年终盘点③ | 2022社会信用体系建设“大事记”!
编者按:
穿行岁月,经历过的突破与变化情景再现,总是容易迅速接通情感——振奋的、坚忍的、难以言表的,每一份回忆都会刻下2022独特印记。站在岁末年初的时间窗口,回顾更意味着不停歇地奔跑,全力奔向2023,蓄势待发。源点信用推出的年终盘点(趋势展望)专题系列,已然成为一种传统“节目”。经年累积,既是对年度发展趋势的回顾,更是观察社会信用体系建设的独特视角。
2022年即将收官
回首这一年
我们见证了太多事
这一年
社会信用体系建设迈入高质量发展阶段
信用理念、信用制度、信用手段
与国民经济体系各方面各环节深度融合
这一年
银企信息不对称等因素制约着
中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度
缓解中小微企业融资难题的信用方案加快探索
这一年
监管措施加快向科学、精准、高效转变
全面推进企业信用风险分类管理
使监管对诚信经营者“无事不扰”
对违法失信者“无处不在”
这一年
社会信用立法加快推进、蓄势待发
厘清了概念,明确了边界
突出了重点,提供了指引
信用法律法规体系和信用标准体系逐步健全
……
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一 月
国常会:依法依规推进企业信用风险分类管理
1月4日,国务院常务会议指出,要依法依规推进企业信用风险分类管理,相应采取“双随机、一公开”等科学精准的监管措施,使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。
国办:加强要素市场信用体系建设
1月6日,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,提出加强要素市场信用体系建设,打造市场化法治化国际化营商环境。强化反垄断和反不正当竞争执法,规范交易行为,将交易主体违法违规行为纳入信用记录管理,对严重失信行为实行追责和惩戒。
《安全生产严重违法失信名单管理办法》公开征求意见
1月12日,应急管理部就《安全生产严重违法失信名单管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,旨在进一步规范安全生产严重违法失信名单管理工作,构建以信用为基础的新型监管机制。
市场监管总局:推进企业信用风险分类管理
1月13日,市场监管总局印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》,在市场监管系统全面推进企业信用风险分类管理,基于企业的信用风险信息开展信用风险状况研判,对不同信用风险类别的企业采取差异化监管措施。
中央宣传部、国家发展改革委发布2021年“诚信之星”
1月15日,中央宣传部、国家发展改革委向社会联合发布2021年“诚信之星”。此次发布的10个“诚信之星”(2个集体和8名个人)都来自基层一线,生动展现了以诚立身、守信践诺的人生信条,是诚实守信价值理念的坚定守护者。
国家发改委、粮食储备局:规范粮食企业信用监管
1月18日,国家发展改革委、国家粮食和物资储备局联合印发《粮食企业信用监管办法(试行)》,明确根据粮食企业信用信息科学研判企业信用状况,并依法依规开展分级分类监管。
全国律师诚信信息公示平台正式对公众开放
2月7日,司法部全国律师诚信信息公示平台正式对公众开放,可查询全国除两公律师以外的47万名专兼职律师和3.6万家律师事务所的基本信息、年度考核信息、奖励和处罚处分等。
14部门:增大特殊困难行业信用贷款支持
2月18日,国家发展改革委等14部门联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》提出,鼓励金融机构通过信贷手段加大对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等行业的纾困扶持,旨在通过加强政银企合作、增加数据共享等方式,增大特殊困难行业信用贷款支持,并精准聚焦到所要支持的具体企业,降低企业融资成本,解决企业资金困难,满足服务业特殊困难行业恢复发展过程中的资金需求。
国务院:拒不赡养老年人的违法行为纳入信用记录
2月21日,国务院《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出,建立常态化指导监督机制,将有能力赡养而拒不赡养老年人的违法行为纳入个人社会信用记录。同时,建立健全养老服务机构备案信用承诺制度,履约情况记入信用记录。
中央一号文件:深入开展农村信用体系建设国家发展
2月22日,中共中央、国务院发布的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出,深入开展农村信用体系建设。
国家发改委:健全煤炭行业信用体系
2月25日,国家发展改革委发布的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》提出,健全行业信用体系,强化煤、电中长期合同履约监管,强化期现货市场联动监管和反垄断监管,及时查处市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为。
“信用中国”企业信用信息查询服务接入国家政务服务平台
2月28日,国家政务服务平台上线由“信用中国”网站提供的企业信用信息查询服务,进入服务后,输入企业名称或统一社会信用代码,点击“查询”,点击确认企业相关信息,“行政许可”“失信惩戒”等多项企业信息马上显示。
2022年全国两会召开,代表委员“信用之声”
3月4日至3月11日,十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议召开,多位人大代表、政协委员提出“信用”相关提案建议。
《市场准入负面清单(2022年版)》发布
3月12日,国家发展改革委、商务部印发《市场准入负面清单(2022年版)》,要求对违背市场准入负面清单情况进行通报,有关情况纳入全国城市信用状况动态监测。
人社部:对技术技能类“山寨证书”活动进行专项治理
3月16日,人力资源和社会保障部印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》,对面向社会开展的与技能人员、专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。
国家发改委:加快实现长三角区域市场主体信用信息交换共享
3月18日,国家发展改革委印发《关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见》,为推动长三角区域率先形成统一开放、竞争有序的公共资源交易市场,提出制定长三角区域公共资源交易领域信用管理办法和信用评价标准,加快实现长三角区域内市场主体信用信息交换共享。
国家发改委:三个关键点,加强信用信息共享应用促进中小微企业融资
3月18日,国家发展改革委在京举行“加强信用信息共享应用 促进中小微企业融资”全国视频会议, 推广地方先进经验,部署下一步工作。会议提出抓好三个关键点,加强信用信息共享应用促进中小微企业融资。
《政府工作报告》重点工作分工,涉及“信用”重点工作
3月25日,国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》,在推进涉企信用信息整合共享、实现事前事中事后全链条全领域监管、健全社会信用体系方面明确重点工作责任和完成时限。
中办国办发文!社会信用体系建设高质量发展新征程
3月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》,为社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局提供了重要指导思想和行动指南。
国家发改委:重点开展“征信修复”问题专项治理
3月30日,国家发改委发文《国家发展改革委办公厅关于重点开展“征信修复”问题专项治理的通知》,目标到2022年6月底,各地方专项治理台账退出率力争达到100%,此后严格保持动态“清零”。
国家发展改革委、银保监会:加快建设全国一体化融资信用服务平台网络
4月10日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,提出健全统一的社会信用制度。形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络,建立健全以信用为基础的新型监管机制,健全守信激励和失信惩戒机制,完善信用修复机制,加快推进社会信用立法。
习近平:要加强诚信建设,倡导遵纪守法、诚实守信的社会风尚
4月10日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察时强调,要更好发挥消费对经济发展的基础性作用,依托国内超大规模市场优势,营造良好市场环境和法治环境,以诚信经营、优质服务吸引消费者,为建设中国特色自由贸易港作出更大贡献;要加强诚信建设,倡导遵纪守法、诚实守信的社会风尚。
国常会:对守信企业在通关、退税等方面予以更多便利
4月13日,国务院常务会议决定进一步加大出口退税等政策支持力度,促进外贸平稳发展。会议指出,对守信企业在通关、退税等方面予以更多便利,对虚假出口、骗取退税等行为依法严惩。
国家发展改革委:“四个聚焦”推进社会信用体系建设
4月19日,国家发展改革委新闻发言人孟玮在例行新闻发布会上表示,国家发展改革委将聚焦四个方面推进社会信用体系建设。
国务院第五次廉政工作会议:完善“双随机、一公开”监管和信用监管
4月25日,国务院召开第五次廉政工作会议。会议指出,完善“双随机、一公开”监管和信用监管。
国务院办公厅:加快消费信用体系建设
4月25日,国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出,加快消费信用体系建设,推进信用分级分类监管,组织开展诚信计量示范活动,依法依规实施失信惩戒。引导银行机构积极发展普惠金融,探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等作为无抵押贷款授信审批参考依据,提高信用状况良好的中小微企业和消费者贷款可得性。
国家知识产权局:首批12个信用分级分类监管试点验收结果
5月5日, 国家知识产权局办公室通报第一批以信用为基础的分级分类监管试点验收情况,12个地方知识产权局开展的以信用为基础的分级分类监管试点工作均通过验收,其中四川省、浙江省、上海市、北京市、湖北省和江苏省知识产权局试点工作验收结果为优秀。
中证协发布两项自律规则 强化券商诚信和声誉约束
5月20日,中国证券业协会发布《证券行业诚信准则》及《证券行业执业声誉信息管理办法》,分别自发布之日起和2022年9月1日起生效实施。《准则》定位为行业机构及其工作人员诚信自律行为的主动约束;《办法》定位为自律管理对象执业声誉信息(包括诚信信息)管理的外部约束。
国家统计局发布《统计严重失信企业信用管理办法》
5月25日,国家统计局公布的《统计严重失信企业信用管理办法》包括认定条件和程序、信用惩戒和修复、救济和监督等五章共计二十五条内容,适用于统计机构对企业的统计严重失信行为及其信息进行认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等活动。
“推进融资信用服务平台网络建设”培训会召开
5月26日,“推进融资信用服务平台网络建设”视频培训会召开。会议要求各地区全面准确归集信用信息,搭实搭密平台网络,加大政策支持,着力推动信用服务机构下沉,进一步将“信易贷”工作引向深入,更好发挥信用对纾解中小微企业困难和稳住经济大盘的积极作用。
习近平:研究阐释中华文明守诚信的精神特质和发展形态
5月27日,中共中央政治局就深化中华文明探源工程进行第三十九次集体学习。中共中央总书记习近平强调,研究阐释中华文明守诚信的精神特质和发展形态。
“信用中国”网站上线七周年
2015年6月1日上线以来,"信用中国"网站坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的决策部署,紧密围绕信用宣传、信息公示、信用服务等工作,不断提高服务能力和质量,网站社会影响力持续提升。
第二届全国社会信用标准化技术委员会委员名单公示
6月14日,国家专业标准化技术委员会信息公示系统发布《关于第二届全国社会信用标准化技术委员会换届及组成方案进行公示的通知》,拟由连维良任主任委员,刘睦平、蒋家东、田地、何东宁任副主任委员,周莉任委员兼秘书长,周钢、杜静任委员兼副秘书长,秘书处由中国标准化研究院承担。
国家发改委:引导民营企业自觉强化信用管理
6月16日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮介绍有关情况,提出加强涉企信用信息共享应用,引导金融机构对民营企业信用情况精准画像,客观合理判断企业风险,加大融资支持力度。
习近平在这个开幕式上提到信用评级
6月22日,国家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光明未来》的主旨演讲。提出,提升贸易、投资、金融合作水平,拓展跨境电商、物流、本币、信用评级等领域合作,维护产业链供应链安全畅通。
加强数字政府建设,多次提到“信用”关键词
6月24日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,全面开创数字政府建设新局面作出部署。
国家发展改革委:推进社会信用体系建设全面纳入法治轨道
6月28日,在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委副秘书长苏伟表示,党的十八大以来,社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型,国家治理体系和治理能力现代化有效推进。下一步,围绕高水平市场经济基础制度改革,将平等保护、全面保护、依法保护各类产权,完善市场准入负面清单制度体系,健全公平竞争制度框架和政策实施机制,推进社会信用体系建设全面纳入法治轨道。
京津冀晋联合发布跨地区企业公共信用综合评价等级标准
7月4日,京津冀晋四地信用办联合印发《京津冀晋企业公共信用综合评价等级标准》。这是全国首部跨地区企业公共信用评价标准,规定了企业公共信用综合评价的评价原则、评价主体、评价对象、评价内容、等级标准等事项。
央行:10多个省市建立省级企业征信平台
7月8日,中国人民银行发布《中国区域金融运行报告(2022)》。《报告》指出,已推动广东、浙江、江西、广西、甘肃、青海、陕西、深圳等10多个省市陆续建立了省级企业征信平台,全国各地方征信平台共采集8154万户企业的141亿条信息,全年帮助100.1万户企业获得信贷3.59万亿元。
16部门:加强信用体系建设领域国家标准制修订
7月8日,市场监管总局等16部门联合印发的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》明确,由国家发展改革委牵头,加强信用体系建设领域国家标准制修订,促进信用信息互联互通、数据共享。
严重失信罚100万元!国家能源局信用“双清单”发布
7月16日,国家能源局印发《能源行业市场主体信用数据清单(2022年版)》和《能源行业市场主体信用行为清单(2022年版)》的通知,清单依据现行法律法规和国家能源局权责事项,列明能源行业市场主体(法人、自然人)违法违规事项和行政处罚标准,国家能源局及其派出机构按照本清单对市场主体受行政处罚结果进行信用行为分类。
国家发改委:全国一体化融资信用服务平台网络基本形成
7月19日,国家发改委公众号消息,近年来,国家发展改革委会同各地方各有关部门深入贯彻落实《实施方案》部署要求,信用信息共享应用促进中小微企业融资相关工作取得积极进展。一是全国一体化融资信用服务平台网络基本形成。二是涉企信用信息归集共享加快步伐。三是深化与银行业金融机构务实合作。
最高法:探索建立失信被执行人信用修复制度
7月25日,最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。《意见》提出,强化失信被执行人信用惩戒力度,完善失信惩戒系统,细化信用惩戒分级机制,修订完善失信被执行人名单管理规定,探索建立守信激励和失信被执行人信用修复制度。
百行征信“半年报”出炉!
7月29日,百行征信有限公司召开2022年年中工作会议。会议指出,今年上半年,百行征信产品调用量16.4亿笔,累计调用量超过38亿笔,同比增长351%;企业信息主体查询覆盖面新增3700万户,累计5000万户。
13部门发文!加快推进招标投标领域信用体系建设
8月1日,国家发改委等13部门联合发布《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,自2022年9月1日起施行。《意见》在强化招标人主体责任、坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为、加强评标专家管理,规范招标代理服务行为和进一步落实监督管理职责等方面做了具体规划。
信用评级机构信用评价持续深入推进!
8月15日,国家发展改革委印发《关于公布2021年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果的通知》,2021年度评价指标分为风险防控指标,信用行为指标,服务实体经济指标,以及省级发展改革委及机构、专家评价指标四个板块开展科学评价,真实、准确、全面地反映中介机构的企业债券业务开展情况和信用行为。
国家发改委最新通报!6起违背市场准入负面清单典型案例
8月16日,国家发展改革委印发《关于2022年第一季度违背市场准入负面清单典型案例的通报》,通报的违背市场准入负面清单典型案例共6项。对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行通报,在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示,同步纳入全国城市信用状况动态监测。
国常会:推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本
8月18日,国务院常务会议部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施,加大金融支持实体经济力度。会议指出,要完善市场化利率形成和传导机制,发挥贷款市场报价利率指导作用,支持信贷有效需求回升,推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。
生态环境部发布2022年上半年环评信用管理“黑名单”
8月23日,生态环境部发布《关于2022年上半年环评信用管理对象列入“黑名单”情况的通报》,8家公司11名环评人员被处以失信记分、禁止从事环境影响报告书(表)编制工作处罚,并被环境影响评价信用平台列入环境影响评价失信“黑名单”。
国家发改委财金司副司长张春:社会信用体系建设取得“四个方面”重要进展
8月23日,黄河流域省会城市社会信用体系建设高质量发展分论坛在山东济南举办。国家发展改革委财金司副司长张春在致辞中表示,国家发展改革委认真履行社会信用体系建设牵头部门职责,会同各有关部门贯彻落实党中央国务院决策部署,加强宏观指导,注重规划引领,依法依规推进社会信用体系建设取得重要进展。
国家发改委召开“信用信息共享应用 促进经济稳定恢复”座谈会
8月26日,国家发展改革委召开“信用信息共享应用 促进经济稳定恢复”座谈会,深化全国中小企业融资信用服务平台与银行机构务实合作,推动金融支持政策和工具落地,加力巩固经济恢复发展基础。会议指出,加强信用信息共享应用促进中小微企业融资,是当前稳住市场主体的重要举措。
网络诚信建设面临“五大挑战”!规范约束、重点监管亟待加强
8月29日,以“诚筑文明 信助发展——携手共建网络诚信”为主题的2022年中国网络文明大会网络诚信建设高峰论坛在天津举行,会上发布的《中国网络诚信发展报告2022》记录了2021年以来我国网络诚信建设取得的新进展新成就,分析了网络诚信领域面临的新问题新挑战,提出了加强网络诚信建设的思考建议。
国家发改委财金司副司长张春:加强信用体系建设是巩固经济恢复基础的保障
9月3日,第十三届中国国际信用和风险管理大会在国家会议中心举行,大会主题为“推动高质量信用建设,促进构建新发展格局”。会上,国家发改委财金司副司长张春表示,加强信用体系建设是巩固经济恢复基础的保障、是优化营商环境的重点、是培育社会主义核心价值观的要求。
22部门联合发文!新增7种失信行为
9月14日,科技部、中央宣传部等二十二部门印发《科研失信行为调查处理规则》,进一步规范了调查程序,统一了处理尺度,科研失信行为的调查处理工作有了更具操作性的规范。新修订的《规则》增加了买卖实验研究数据、无实质学术贡献署名、重复发表等7种科研失信行为,强调以弄虚作假方式获得科技伦理审查批准,或伪造、篡改科技伦理审查批准文件等均属于科研失信行为。
2022年版公共信用信息报告标准发布!
9月13日,国家公共信用信息中心发布了《公共信用信息报告标准(2022年版)》。为建立全国统一的信用报告标准,推动信用报告结果实现异地互认具有重要意义。
央行:不做核酸、未接种疫苗等行为不会列入征信系统!
9月22日,中国人民银行上海总部发布消息,对社会信用和征信的区别进行说明。提出,目前在社会上滥用征信的现象不断出现,部分媒体宣称考试作弊、交通违章、不做核酸、犯罪记录等行为都会记入个人征信,这都是错误的。
国家公共信用信息中心:信用信息共享应用支持中小微企业融资系列典型案例
国家公共信用信息中心认真贯彻落实国务院文件精神,扎实推进全国一体化融资信用服务平台网络建设,信用信息共享服务中小微企业融资质效显著提升,地方各级融资信用服务平台也逐步呈现“百花齐放”格局,在加强信息整合、创新服务方式、助力解决中小微企业融资难题等方面涌现了不少优秀案例。
央行:有序推进地方征信平台、企业征信市场建设
深入推进信用体系建设。人民银行组织建成世界规模最大、收录人数最多的征信系统,努力为国内有信用活动的企业和个人建立信用档案。2022年二季度末,全国金融信用信息基础数据库共收录11.4亿自然人和9689万户主体信息。有序推进地方征信平台、企业征信市场建设,加强不同领域的信用信息共享应用,促进缓解融资难、融资贵。完善信用评价与应用机制,持续优化金融生态环境。
国家知识产权局就专利代理信用评价管理办法公开征求意见
10月8日,国家知识产权局《专利代理信用评价管理办法(公开征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿提出,专利代理机构和专利代理师信用等级分为A、B、C、D四级,按计分情况评价。计分满分为100分,根据不规范经营或执业行为、机构经营异常情况、受行政或刑事处罚、行业惩戒等负面信息予以扣减。D级的专利代理机构和专利代理师将被列为重点监管对象,提高检查频次,限制其适用告知承诺制等便利措施。
文旅部:启动信用经济发展试点验收工作
10月11日,文化和旅游部发布《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点验收工作的通知》。定于2022年10月至12月组织开展文化和旅游市场信用经济发展试点验收工作。对14个文化和旅游市场信用经济发展试点地区,重点围绕试点任务完成情况、试点任务实施过程、试点成果示范程度3个方面进行验收。验收结果分为优秀、合格、不合格3个等次。
《促进个体工商户发展条例》:推动建立和完善个体工商户信用评价体系
10月25日,国务院发布的《促进个体工商户发展条例》提出,国家推动建立和完善个体工商户信用评价体系,鼓励金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金融产品和服务,扩大个体工商户贷款规模和覆盖面,提高贷款精准性和便利度;依法成立的个体劳动者协会在市场监督管理部门指导下,充分发挥桥梁纽带作用,推动个体工商户党的建设,为个体工商户提供服务,维护个体工商户合法权益,引导个体工商户诚信自律。
二十大报告:完善社会信用等市场经济基础制度!
党的二十大报告提出,“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。
国办:建设完善信用体系主题库
10月28日,国务院办公厅印发的《全国一体化政务大数据体系建设指南的通知》提出,在推进政务数据归集方面,物理上按需汇聚人口、法人、信用体系等国家级基础库、主题库数据,建立国家电子证照基础库。加大政务数据共享协调力度,协同人力资源社会保障、生态环境、应急等部门加快优化完善信用体系等主题库。
市场监管总局:推进诚信计量体系建设
11月2日,市场监管总局发布《推进诚信计量体系建设的指导意见》,围绕建立诚信计量示范建设长效机制,提出了包括建立市场主体诚信计量自我约束机制、加强政府部门引导、发挥社会监督作用等在内的3个方面11项重点任务。
国家发改委21条举措力挺民间投资
11月7日,国家发展改革委印发《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》。《意见》提出,推动民间投资项目加快实施,健全完善政府守信践诺机制。加大失信惩戒力度,将政府拖欠账款且拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开;加强涉企信用信息共享应用,引导金融机构对民营企业精准信用画像,客观合理判断企业风险;支持民营企业加强风险防范。引导民营企业量力而行,自觉强化信用管理,合理控制债务融资规模和比例,避免超出自身能力的高杠杆投资,防止资金链断裂等重大风险。
市场监管总局推出九项信用提升重点任务助企纾困
11月11日,市场监管总局网站发布消息称,市场监管总局近日印发《关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》。《意见》提出包括开展信用培育、推广信用承诺、探索信用合规建设、推行事前失信警示提醒、探索差异化和柔性监管、建立包容审慎的信用监管机制、建立信用修复工作机制、强化信用信息应用、加强诚信文化建设等在内的九项重点任务,以开展信用提升行动为切入点,支持市场主体纾困解难。
国家网信办:跟帖评论服务提供者应对跟帖评论行为开展信用评估
11月16日,国家网信办公开发布新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》。该新《规定》提出,跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册账号等方式使用跟帖评论服务。
社会信用体系建设法向社会公开征求意见
11月17日,国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位)研究起草的《中华人民共和国社会信用体系建设法(向社会公开征求意见稿)》向社会公开征求意见。《征求意见稿》内容包括总则、政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设、附则等共计11章110条。公开征求意见时间截至2022年12月14日。
文旅部印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》
11月21日,文化和旅游部办公厅印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》,从规范主动信用修复工作流程、规范核查依申请信用修复的材料、规范应用文书格式、规范开展信用修复培训、规范使用信用信息等五方面提出工作要求。
四部门联合发文!规范“银行”字样使用
12月2日,中国银保监会、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、市场监管总局联合发布了《关于规范“银行”字样使用有关事项的通知》,以严格落实《中华人民共和国商业银行法》等法律法规要求,进一步规范“银行”字样的使用。
中央重磅文件再次提出完善社会信用体系
12月14日,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,提出推进信用法治建设,健全社会信用法律法规和政策体系。依法依规加强信用信息归集、共享、公开、应用,建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。建立健全以信用为基础的新型监管机制,加强企业信用状况综合评价,推广信用承诺和告知承诺制,依法依规健全守信激励和失信惩戒机制。强化消费信用体系建设。加强诚信文化建设和宣传教育,营造公平诚信的市场环境和社会环境。
国家发改委:加快建设诚信长三角
12月14日,中国证券业协会就《证券公司资本市场诚信评估办法(征求意见稿)》向各券商征求意见。根据《诚信评估办法》,诚信评估每两年开展一次,评估对象为证券公司及其境内子公司会员,评估结果分别为5A-1A级,协会将诚信评估结果纳入证券公司执业声誉画像的组成指标,同时将5A级公司作为其他正面执业声誉信息记入证券行业执业声誉信息库。
中国信用4·16高峰论坛开幕,热议中国式现代化与社会信用体系建设!
12月18日,2022第16届中国信用4.16高峰论坛暨北京大学中国信用研究中心成立20周年庆典。论坛首次授予连维良等10位为社会信用体系建设特别贡献的同志“中国社会信用体系建设特别贡献奖”。
中共中央 国务院:建立数据要素市场信用体系
12月19日,中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。《意见》指出建立数据要素市场信用体系,逐步完善数据交易失信行为认定、守信激励、失信惩戒、信用修复、异议处理等机制。同时,鼓励征信机构提供基于企业运营数据等多种数据要素的多样化征信服务,支持实体经济企业特别是中小微企业数字化转型赋能开展信用融资。
《注册会计师行业诚信建设纲要》公开征求意见,明确将失信行为记入个人信用记录
12月23日,国家财政部办公厅发布《注册会计师行业诚信建设纲要(征求意见稿)》公开征求意见。提出从诚信标准建设,诚信教育和诚信文化建设,诚信信息采集和信息监控体系建设、诚信监管和评级评价制度建设、守信激励和失信惩戒机制建设以及组织保障等六个方面重点推进行业诚信建设。
《全国公共信用信息基础目录(2022年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2022年版)》发布
12月30日,国家发展改革委、人民银行会发布《全国公共信用信息基础目录(2022年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2022年版)》,《目录(2022年版)》共纳入公共信用信息12 类,《清单(2022年版)》所列失信惩戒措施包括三类,共14 项。自2023年1月1日起施行,有效期截至2023年12月31日。
财政部发布《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法(征求意见稿)》
12月30日,财政部发布《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法(征求意见稿)》,共五章26条,提出按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信会计师事务所和注册会计师纳入失信联合惩戒对象名单,依法依规共享和公开相关信息,并实施联合惩戒。
岁末将至
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